知识产权工作新路径,上海自贸区

总面积仅28.78平方公里的中国,只占上海市面积的1/226,然而这里的一举一动却吸引着多方的目光。自2013年9月29日挂牌成立开始,上海自贸区就打上了制度创新的烙印。6个月来,转变政府职能、改革金融制度、推进贸易服务等多项改革措施的实行,让这片土地展现出前所未有的生机和活力。那么,作为我国经济社会领域重要的管理制度之一,知识产权制度如何从起步阶段就融入上海自贸区的成长历程中,并发挥其独特的作用?

总面积仅28.78平方公里的中国,只占上海市面积的1/226,然而这里的一举一动却吸引着多方的目光。自2013年9月29日挂牌成立开始,上海自贸区就打上了制度创新的烙印。6个月来,转变政府职能、改革金融制度、推进贸易服务等多项改革措施的实行,让这片土地展现出前所未有的生机和活力。那么,作为我国经济社会领域重要的管理制度之一,知识产权制度如何从起步阶段就融入上海自贸区的成长历程中,并发挥其独特的作用?

  科技日报2月13日第10版讯随着中国自由贸易试验区的设立,在自贸区内知识产权行政管理、司法保护、海关保护、服务体系构建、交流合作、产业创新等多个方面都将面临许多新的问题。日前,在广州举办的“创建知识产权深化改革试验区——广东自贸区知识产权工作的思考”理论研讨会上,自贸区的知识产权行政管理和保护机制创新成为本次研讨活动中的一个重点。
  华南理工大学法学院关永宏教授认为,自贸区的行政管理机构无需“叠床架屋”重复设置,应对自贸区的知识产权行政管理机构进行精简和职能合并,形成对知识产权具有总体管理职能的部门,实现知识产权行政管理和行政执法的专利、商标、版权“三合一”管理。在提供知识产权行政服务方面要进行集中办公,实现“一站式”服务。同时建议强化知识产权行政执法和行政调解职能。
  广东省高级法院民三庭法官岳利浩建议,自贸区的知识产权司法体系建设要坚持高标准和高起点,自贸区法院最好可以经最高人民法院授权,受理包括专利案件在内的全部知识产权案件,并实现刑事、民事和行政知识产权案件的“三审合一”。自贸区法院受理的知识产权案件,二审可以直接由广州知识产权法院审理,实现知识产权司法保护的专业化,同时有利于加大对知识产权的司法保护力度。
  海关总署广东分署研究组认为,自贸区的设置对海关开展知识产权边境保护提出了更高的要求,需要认真研究应对。优化知识产权的行政管理、执法体制,消除多头执法的弊端是优化知识产权制度的重要内容,希望广东自贸区大胆创新、深化改革,进一步整合执法资源,推动执法互助,成果共享,真正提高行政管理和执法效能,海关也将积极参与其中。
  在国家“一带一路”战略布局下,如何构建广东自贸区全新的知识产权服务体系和运用知识产权提升产业创新水平,成为研讨的另一焦点。
  华南理工大学知识产权与企业发展研究中心主任杨雄文教授提出,鉴于自贸区的高度全球化和开放性,要尽快引进和培育一批高端和国际化的知识产权服务机构,形成规模优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动有力的知识产权服务体系,为自贸区内外快速发展的企业、产业和经济社会提供前瞻性、战略性、实用性和国际化的高水平知识产权服务。
  广东外语外贸大学法学院院长、教授胡充寒表示,要确立以平衡广东自贸区知识产权保护与贸易自由的合作目标,充分借助自贸区高度对外开放的定位,建立知识产权合作与交流的磋商机制,扩大自贸区知识产权国际交流合作的高度、深度和广度,并在此过程中培育通晓国际知识产权规则的高端知识产权人才队伍。他同时建议争取建立广东自贸区高效、快捷的知识产权国际争端解决机制,探索开展知识产权执法的国际合作。
  广东工业大学法学院讲师、博士张泽吾建议,坚持“企业是主体,市场做主导,政府来补充”的原则,从战略的高度规划知识产权创新策略,加大自贸区的知识产权创造和运用力度,创新知识产权特别是专利运营模式,着重解决专利运营的价值目标、产业选择、组织架构和资金来源等问题,实现优势产业的转型升级,真正提升知识产权在产业和企业核心竞争力中的战略作用,充分发挥自贸区对全省产业转型升级和实现创新驱动战略的重要作用。

近年来,随着全球经济一体化的发展,对各国知识产权保护提出了新挑战和新要求。作为我国新时期对外开放“窗口”的上海自贸区,势必要在知识产权保护和管理水平上接受国际社会的检视。“我们将密切关注国际知识产权发展新的趋势,认真研究与自贸区相关的国际和地区公约,借鉴吸取其他国家与地区自贸区知识产权保护经验,加强自贸区知识产权制度的顶层设计。”上海市知识产权局局长吕国强表示。

近年来,随着全球经济一体化的发展,对各国知识产权保护提出了新挑战和新要求。作为我国新时期对外开放“窗口”的上海自贸区,势必要在知识产权保护和管理水平上接受国际社会的检视。“我们将密切关注国际知识产权发展新的趋势,认真研究与自贸区相关的国际和地区公约,借鉴吸取其他国家与地区自贸区知识产权保护经验,加强自贸区知识产权制度的顶层设计。”上海市知识产权局局长吕国强表示。

“在国务院《中国自由贸易试验区总体方案》以及上海根据国务院总体方案制定的相关管理办法中,都明确提出要加强自贸区的知识产权保护。”吕国强介绍,“目前自贸区总体运行平稳,各项工作正处于试验阶段,知识产权问题还未凸显。但随着自贸区进入实质性运转,未来在知识产权方面会不断出现新情况新问题,需要认真进行研究。如果不加强顶层设计,就难以应对自贸区越来越多的知识产权挑战和问题。”

“在国务院《中国自由贸易试验区总体方案》以及上海根据国务院总体方案制定的相关管理办法中,都明确提出要加强自贸区的知识产权保护。”吕国强介绍,“目前自贸区总体运行平稳,各项工作正处于试验阶段,知识产权问题还未凸显。但随着自贸区进入实质性运转,未来在知识产权方面会不断出现新情况新问题,需要认真进行研究。如果不加强顶层设计,就难以应对自贸区越来越多的知识产权挑战和问题。”

“虽然深层次的知识产权体制机制问题还未暴露,但就自贸区知识产权保护及管理展开前瞻预测,是个很有现实意义的研究课题。”上海高校智库国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心主任、上海对外经贸大学WTO研究教育学院院长张磊多年从事与贸易有关的知识产权研究,他向中国知识产权报记者表示,如果在运行初期就能够把知识产权制度创新解决好,将更好地提升上海自贸区对外开放的水平,有助于我国更加深入地参与国际经济一体化进程。

“虽然深层次的知识产权体制机制问题还未暴露,但就自贸区知识产权保护及管理展开前瞻预测,是个很有现实意义的研究课题。”上海高校智库国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心主任、上海对外经贸大学WTO研究教育学院院长张磊多年从事与贸易有关的知识产权研究,他向中国知识产权报记者表示,如果在运行初期就能够把知识产权制度创新解决好,将更好地提升上海自贸区对外开放的水平,有助于我国更加深入地参与国际经济一体化进程。

“上海自贸区是一个完整的从经济体制到监管体制再到行政体制改革的综合试验区,它将创造出一个符合国际惯例、自由开放,鼓励创新的市场经济环境。因此,区内的知识产权保护和维权机制应做到与之契合。”张磊说,“比如负面清单制度。目前自贸区中非负面清单所列项目均允许外商投资,如果知识产权保护不力,哪个外商敢来投资?再如现在日渐抬头的商业秘密国际争端,自贸区管理机构必须在保护措施上加以足够重视。”

“上海自贸区是一个完整的从经济体制到监管体制再到行政体制改革的综合试验区,它将创造出一个符合国际惯例、自由开放,鼓励创新的市场经济环境。因此,区内的知识产权保护和维权机制应做到与之契合。”张磊说,“比如负面清单制度。目前自贸区中非负面清单所列项目均允许外商投资,如果知识产权保护不力,哪个外商敢来投资?再如现在日渐抬头的商业秘密国际争端,自贸区管理机构必须在保护措施上加以足够重视。”

来自华东理工大学知识产权研究中心的徐明同样关注着自贸区知识产权的议题。“作为对外贸易中重要的竞争砝码,重视知识产权的企业才能够获得更大的发展空间。在我国知识产权工作与经济、科技的融合不够紧密的情况下,如何通过相关机制引导,在自贸区内鼓励企业提升对知识产权制度的运用能力,决定了自贸区能否从起步阶段就走上高水平发展道路。”

来自华东理工大学知识产权研究中心的徐明同样关注着自贸区知识产权的议题。“作为对外贸易中重要的竞争砝码,重视知识产权的企业才能够获得更大的发展空间。在我国知识产权工作与经济、科技的融合不够紧密的情况下,如何通过相关机制引导,在自贸区内鼓励企业提升对知识产权制度的运用能力,决定了自贸区能否从起步阶段就走上高水平发展道路。”

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