2006年农人工事情企图,农人迷信本质行为实行事情计划

核心提示:
国艾办发[2005]53号各省、自治区、直辖市防治艾滋病事情委员会办公室、党委宣扬部、卫生厅、休息和社会保证厅、生齿计生委、工商局、总工会、团委、妇联、工商联:
艾滋病是严重伤害国民大

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卫疾控发〔2006〕168号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆临盆扶植兵团卫生局:为卖力贯彻《国务院关于处理农人工成绩的若干看法》文件精力,实在落实各项政策办法,努力稳妥地处理农人工疾病预防掌握、医疗保证、职业

核心提示:
全科组办发〔2006〕6号全平易近迷信本质事情向导小组各成员单元:为贯彻落实《全平易近迷信本质行为企图纲领》,凭据全平易近迷信本质事情向导小组第一次集会精力和《全平易近迷信本质行为企图纲领实行事情计划》的请求,农业部、中国科协会同有关

国艾办发[2005]53号

卫疾控发〔2006〕168号

全科组办发〔2006〕6号

各省、自治区、直辖市防治艾滋病事情委员会办公室、党委宣扬部、卫生厅、休息和社会保证厅、生齿计生委、工商局、总工会、团委、妇联、工商联:

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆临盆扶植兵团卫生局:

全平易近迷信本质事情向导小组各成员单元:

艾滋病是严重伤害国民大众身材康健和性命宁静的严重感染病,已成为严重的公共卫生成绩和社会成绩。最近几年来,在党中心、国务院的向导下,各方面配合起劲,落实艾滋病“四免一眷注”政策办法,天下的艾滋病防治事情获得努力成效。可是防治情势依然非常严肃,自1985年我国陈诉首例艾滋病病例以来,停止2005年8月尾,天下累计陈诉艾滋病病毒熏染者132545例,个中艾滋病病人30158例,累计殒命7643例;疫情正在从高危人群向一样平常人群流传,防治事情处于要害时代。

为卖力贯彻《国务院关于处理农人工成绩的若干看法》文件精力,实在落实各项政策办法,努力稳妥地处理农人工疾病预防掌握、医疗保证、职业宁静卫生和食物卫生保证、康健教导等成绩,保护农人工的亲身好处,现就有关成绩告诉以下:

为贯彻落实《全平易近迷信本质行为企图纲领》,凭据全平易近迷信本质事情向导小组第一次集会精力和《全平易近迷信本质行为企图纲领实行事情计划》的请求,农业部、中国科协会同有关部分配合研讨制订了《农人迷信本质行为实行事情计划》,现转发给你们,请相干部分联合现实贯彻落实。

现在,我国有1.2亿乡村休息力曾经转移到城镇失业,另有年夜量充裕休息力将要转移到城镇,他们多数为15-49岁的青丁壮,因为心理、心思和卫生常识缺少等身分,轻易产生不宁静性行动,有些地域还存在共用打针器吸毒征象,这些身分将会形成艾滋病等其它感染病的流传。为在农人工中普及艾滋病防治常识,进步他们的自我保健认识,下降经性门路等熏染艾滋病的风险,国务院防治艾滋病事情委员会办公室、中宣部、休息保证部、扶植部、农业部、卫生部、生齿计生委、工商总局、天下总工会、共青团中心、天下妇联、天下工商联决议团结实行“天下农人工预防艾滋病宣扬教导工程”。现将《天下农人工预防艾滋病宣扬教导工程实行计划》印发给你们,请根据《计划》请求,联合当地、本部分现实制订详细的事情计划和年度企图,卖力组织实行。

1、增强农人工疾病预防掌握和适龄儿童免疫事情农人工输出地卫生行政部分和疾病预防掌握机构要增强农人工疾病预防掌握事情,强化对农人工康健教导和聚居地的疾病监测,落实国度关于艾滋病、结核病、血吸虫病等特定感染病的收费医治政策;把农人工后代预防接种事情归入本地免疫计划,接纳有用办法进步国度免疫计划疫苗的接种率。

二○○六年六月二十六日

各级当局要高度看重农人工预防艾滋病宣扬教导事情,增强向导和组织调和力度,将实行此项工程作为一项国民康健工程,归入各地艾滋病防治整体计划,建设调和事情机制,保证展开事情须要的经费。各级艾滋病防治向导调和机构、宣扬、卫生、农业、扶植、休息和社会保证、生齿计生、工商部分及工会、团委、妇联、工商联组织要明白专人卖力,根据各自的职责分工,各负其责,联结协作。各地艾滋病防治向导调和机构要组织建设监视检讨机制,增强对工程实行的指点和督查,实时转达运动展开情形,发明息争决事情中泛起的成绩,总结推行事情履历,包管工程目的和使命的准期完成。

2、依法保证农人工职业康健权益各级卫生行政部分要增强农人工职业康健监护事情,联合当地区情形,选择职业病多刊行业,组织展开重点行业农人工职业康健监护情形调研事情;有针对性地展开职业伤害防护常识培训,进步农人工自我掩护认识;努力会同宁静临盆、休息社会保证部分依法增强农人工职业卫生监视治理,实在保证农人工职业康健权益。

农人迷信本质行为实行事情计划

附件:天下农人工预防艾滋病宣扬教导工程实行计划

3、努力稳妥地处理农人工医疗保证成绩各级处所卫生行政部分和各级各种医疗机构要高度看重处理农人工医疗保证成绩,强化为农人工办事认识,完美相干治理;对农人工要公正看待,厚此薄彼,实在掩护农人工的正当权益。

为贯彻落实国务院公布的《全平易近迷信本质行为企图纲领》,凭据全平易近迷信本质事情向导小组第一次集会精力和《全平易近迷信本质行为企图纲领实行事情计划》的请求,特制订农人迷信本质行为实行事情计划。

国务院防治艾滋病事情委员会办公室
中国共产党中心委员会宣扬部
中华国民共和国休息和社会保证部
中华国民共和国扶植部
中华国民共和国农业部
中华国民共和国卫生部
中华国民共和国国度生齿和企图生育委员会
中华国民共和国国度工商行政治理总局
中华天下总工会
中国共产主义青年团中心委员会
中华天下妇女团结会
中华天下工贸易团结会
二○○五年十一月二十一日

各级各种医疗机构要根据本地当局惠平易近政策的请求,努力落实对农人工的惠平易近政策。在为农人工供给医疗办事历程中,实验接诊医师首诊卖力制,简化手续,优化流程,并按划定完美医疗用度结算措施,以利便农人工就诊。同时,在包管医疗质量和医疗宁静的条件下,经由过程公道检讨、公道用药等多种有用办法,最年夜限制地节约农人工医疗开支。勉励医疗机构对农人工医疗用度实验自愿减免政策,为农人工供给优良、便捷、价钱相宜的医疗办事。

1、重要使命

附件:

地、市级以上处所卫生行政部分要努力合营同级休息和社会保证部分组建休息才能判定委员会,并推举医德崇高、手艺精深、切合请求的医疗卫生专业手艺职员到场休息才能判定委员会,在农人工因公受伤须要休息才能判定时,根据尺度对农人工休息才能举行公平、公正、迷信的判定。

农人迷信本质行为精密环绕扶植社会主义新乡村的目的使命,鼎力大举展开农人迷信手艺教导、培训和科普宣扬,起劲造就有文明、懂科技、会谋划的新型农人,周全进步农人的迷信本质。重要使命是:

天下农人工预防艾滋病宣扬教导工程实行计划

各级处所卫生行政部分要努力合营有关部分建设和完美农人工休息才能判定事情轨制,监视指点医疗机构贯彻落实对农人工休息才能判定和按医治标准、通例、指南展开医疗救治事情,在农人工休息才能判定和医疗救治事情中,表现以工资本的精力。

1.资助宽大农人建立迷信生长不雅和古代认识。宏扬迷信精力,流传迷信头脑和迷信要领,建立可连续生长看法和在社会主义市场经济前提下的临盆、谋划治理认识;建立崇尚迷信、移风易俗、遵纪遵法、阻挡愚蠢的新民风;推进乡村物资文明、精力文明、政治文明扶植。

为贯彻《国务院关于实在增强艾滋病防治事情的告诉》精力,明白各级艾滋病防治向导调和机构、宣扬、卫生、农业、扶植、休息和社会保证、生齿计生、工商部分及工会、团委、妇联、工商联组织在实行“天下农人工预防艾滋病宣扬教导工程”职义务务,联结协作,落实农人工艾滋病防治常识宣扬教导事情,特制订本实行计划。

在展开新型乡村互助医疗试点事情的地域,各级卫生行政部分要卖力总结农人工到场互助医疗的一些好的履历和做法,努力摸索和完美参合农人工在都会就诊后的互助医疗结算要领,自动引诱农人工自愿到场客籍的新型乡村互助医疗。努力合营休息社会保证部分研讨完美农人工到场城镇医疗保险和新型乡村互助医疗的连接措施和政策,确保农人工享用响应的医疗保证待遇。

2.进步宽大农人迷信临盆和生涯才能。进步乡村民众相识迷信文明知识、顺应古代文明生涯的才能;进步农人掩护情况、勤俭资本、生长轮回农业、扶植生态家园的才能;进步农人控制和应用先辈实用手艺生长临盆、减产增收致富、改良生涯质量的才能;进步乡村充裕休息力向第2、三工业和城镇转产转岗失业的才能。

1、目的与使命

4、接纳有用办法,保证农人工食物卫生宁静各地卫生行政部分要卖力贯彻落实《食物卫生允许证治理措施》、《餐饮业和团体用餐配送单元卫生标准》等划定,标准修建工地食堂卫生允许证发放审查和发证后监视事情,增强农人工食堂和农人工群集地餐饮单元的一样平常食物卫生羁系,在食品中毒多发季候,要对农人工食堂卫生状态展开专项督察。要强化农人工食堂创办单元义务认识,加强食堂从业职员食物宁静认识,进步修建工人食物卫生常识和自我宁静提防认识。要针对修建工地食堂卫生的单薄环节和预防团体食品中毒的重点环节,普遍展开多种情势的食物卫生常识宣扬事情,提倡康健的饮食和卫生习气。要增强与扶植等主管部分的相同,建设优秀的接洽机制,配合做好农人工食物卫生宁静治理事情。

3.建设顺应扶植新乡村和造就新型农人的请求,切合我国“三农”现实、具有时期特色的进步农人迷信本质系统和机制;搭建农人教导培训的社会化办事平台,整合、开辟进步农人迷信本质的公共办事资本并完成同享使用。

天下触及农人工的有关治理部分将艾滋病防治常识宣扬教导归入一样平常事情内容,展开针对性强的预防艾滋病宣扬教导运动,营建全社会存眷、支撑和到场农人工预防艾滋病宣扬教导事情气氛,进步农人工艾滋病防治常识知晓水平,到2006岁尾知晓率达65%以上,2010岁尾达85%以上。

5、展开康健教导,进步农人工自我保健认识和才能以农人工的重要栖身地和流向为基本,展开以场合为基本的重点人群康健教导与康健增进,针对农人工中存在的严重康健与疾病成绩,以知足农人工根本康健需求为重点,普及根本卫生常识,进步农人工自我保健认识和才能。

2、组织实行

2、时光与规模

以天下亿万农人康健增进行为为平台,展开农人工流出地的康健教导。要将活动生齿康健教导列入省市“亿万农人康健增进行为”事情计划与企图;应用“行为”多部分互助的优势,组织展开流出地农人工转移康健教导培训。

凭据全平易近迷信本质向导小组的摆设,农业部、中国科协为农人迷信本质行为的牵头部分;中组部、中宣部、教导部、科技部、人事部、休息保证部、广电总局、天下总工会、共青团中心、天下妇联、中国工程院等部分为义务单元。

时光:2005年12月至2010年12月,为期五年。

展开州里企业康健教导与康健增进。宣扬普及《职业病防治法》,提倡无益康健的临盆、生涯方法,淘汰和掌握职业危险、职业病及职业相干疾病的产生,为农人工供给宁静卫生的休息情况。展开农人工宁静临盆和自我救护技术培训;针对女工心理特色,展开妇女“四期”休息掩护,增强有关生殖康健的康健教导。要强化州里企业谋划者实行职业卫生与康健教导培训的事情职责与督导。要以点带面,展开以“宁静-康健-情况”为中间的州里企业康健增进工程的试点事情。

为推动农人迷信本质行为的实行,建立农人迷信本质行为调和小组,农业部副部长危朝安和中国科协书记处书记程东红任组长,农业部科技教导司副司长陈凤秀和中国科协科普部副部长高勘为副组长,各牵头部分和义务单元的相干司局卖力同志任调和小构成员,各司局肯定有关处室的卖力同志任调和小组联系员。调和小组每一年召开1~2次碰头集会,研讨调和农人迷信本质行为事情中的严重成绩,构成集会记要,由相干部分落实。调和小组办公室设在农业部科技教导司,卖力农人迷信本质行为一样平常接洽,处置惩罚一样平常事情。

规模:天下各省、自治区、直辖市农人工流入和流出较多的城乡。

以都会修建工地、年夜中型临盆企业为重点场合,经由过程播送、电视、收集、发放流传质料、组织进修班会、年夜型体裁运动等多种情势,展开流上天农人工的康健教导,增强农人工岗前和岗亭宁静教导和康健生涯方法教导,进步他们的自我保健认识和才能。

3、2006年事情摆设

3、运动摆设

联合社区卫生与妇幼保健办事,展开都会社区康健教导。以散居在都会社区的进城务工职员为工具,有组织、有企图地展开“相约康健社区行”等有针对性和多种情势的康健教导运动;展开《母婴保健法》的宣扬教导,将进城务工职员归入社区卫生办事机构和妇幼保健机构的办事工具,在建设社区活动生齿康健档案的基本上,供给社区康健教导办事。

2006年,由调和小组同一组织、各部分配合展开以下事情:

运动分启动、组织发动、流上天和流出地深刻宣扬、督导检讨4个阶段。2005年12月为启动阶段,2005岁尾至2006年1月为组织发动阶段,2006年2月至10月为流上天和流出地深刻宣扬阶段,2006年10月至2006岁尾为第一年度督导检讨阶段。今后年度事情参照第一年度事情情形可恰当调剂。

集贸市场康健教导。针对从事饮食、办事、商品营销行业的乡村活动生齿,加年夜对《感染病防治法》、《食物卫生法》等政策法例和严重感染病的宣扬教导力度,预防人禽流感、结核病、性病、艾滋病、食品中毒等严重疾病的产生和盛行。

1.6月初,提交各部分评论辩论、修正农人迷信本质行为事情实行计划。各部分凭据各自职责,制订详细事情办法,推动事情实行,并于本年底完成各自事情使命。

启动。

增强铁路交通等活动历程中康健教导。春节返乡及麦收季候等农人工集中活动历程中,在天下铁路、交通港鼎力大举展开多种情势的卫生防病康健教导,增强卫生法例宣扬,避免严重感染病的爆发与盛行。现将我部“2006年农人工事情企图”印发给你们,请各地联合现实抓紧制订和完美配套办法及详细措施,努力研讨处理事情中碰到的新成绩,确保各项政策办法落到实处。

2.“七一”前后,合营“勤俭动力”主题,举办农人迷信本质行为启动典礼及相干科普运动。

2005年12月1日,国务院防治艾滋病事情委员会办公室、中宣部、休息保证部、扶植部、农业部、卫生部、生齿计生委、工商总局、天下总工会、共青团中心、天下妇联、天下工商联等部分团结在北京举行“防艾送常识,平易近工发建议”年夜型现场宣扬运动,宣告“天下农人工预防艾滋病宣扬教导工程”启动,各主办单元向导向农人工代表赠予艾滋病防治流传质料和宣扬物品,并赴有关施工现场慰劳正在功课的农人工,将艾滋病防治流传质料送到农人工手中。中心及天下各年夜媒体对现场运动举行报导并刊载建议书。拉开实行“天下农人工预防艾滋病宣扬教导工程”尾声。

附件:2006年农人工事情企图

3.下半年,组织有关部分和单元,依赖宽大专家,展开事情调研,撰写调研陈诉,并在此基本上组织编写《农人迷信本质教导纲领》。

天下各年夜中都会可凭据当地的现实情形,在2005年12月1日展开的预防艾滋病宣扬运动时,参照国度级启动典礼的形式,组织本都会的启动典礼,与国度级启动照应,在天下周全掀起实行“天下农人工预防艾滋病宣扬教导工程”运动的高潮。

二○○六年四月三十日

4.10月份,举行农人迷信本质与新乡村扶植服装论坛t.vhao.net,交换履历,商量思绪,提出下一步推进农人迷信本质行为的看法。

组织发动。

2006年农人工事情企图

5.总结处所展开农人迷信本质行为的乐成做法,向社会推举进步农人迷信本质、增进农人迷信临盆和文明生涯的有用形式。

处所各级当局卖力当地的“天下农人工预防艾滋病宣扬教导工程”的向导、发动、组织和实行。各级艾滋病防治事情委员会应建立由委员会重要向导为组长、有关部分向导到场的农人工宣扬教导事情组,联合农人工和艾滋病防治特色,将农人工防治艾滋病常识宣扬作为重点事情,在节沐日、平易近族节日、农忙时代使用消息媒体、文艺表演等情势,集中展开宣扬运动,发动农人工和全社会努力到场,确保这项事情落到实处。

1、增强农人工疾病预防掌握和适龄儿童免疫事情

4、2006年各部分事情要点

流上天和流出地深刻宣扬。

疾病监测。

2006年,各部分在配合组织展开农人迷信本质行为整体事情的基本上,重要完成以下事情:

1、党委宣扬部分调和本地播送、电视、报纸、收集等宣扬媒体,联合艾滋病防治和农人工特色,制订详细宣扬报导计划。每一年在节沐日和农忙时代,
播送、电视播出农人工预防艾滋病节目至多2次,累计很多于10小时;报纸、期刊登载至多10次;各田主要综合类网站设置农人工预防艾滋病专栏。

1、拟于第2-3季度,在北京、天津、上海、广东、浙江、江苏、福建等省,展开农人工感染病防控事情调研。重要内容包罗:相识年夜都会外来务工职员特别是农人工感染病病发、殒命根本情形及其相干影响身分;经由过程问卷、访问、座谈会等情势观察本地农人工感染病疫谍报告及现场观察处置惩罚中存在的难题和成绩,剖析成绩发生的缘故原由;相识各地在增强外来生齿特别是农人工感染病预防掌握事情中的做法和乐成履历。

农业部

2、农业部分将防治艾滋病常识宣扬归入“乡村休息力转移培训阳光工程”培训内容,卖力将防治艾滋病常识质料发送给参训职员;卖力将防治艾滋病常识编入《农人务工培训读本》,发放到每一个到场职员手中,并做好艾滋病防治常识培训。

2、第3-4季度,针对换研中发明的成绩,进一步完美现在感染病疫情监测与防治事情标准;关于须要当局其他部分协同处理的成绩,提出详细的办法建议,报国务院农人工事情联席集会办公室。

1.接纳多种情势展开农业适用手艺培训。组织宽大农业科技职员,经由过程科技下乡、手艺办事、科技纵贯车、农人科技书屋、农业播送电视等方法,向农人普遍展开科技培训和手艺办事,整年培训农人争夺到达1亿人次以上。

3、扶植部分将艾滋病防治常识归入《修建业农人务工知识读本》,作为修建业农人工教导培训内容。协助有关部分做好修建业农人工防治艾滋病宣扬质料的发下班作。修建业农人工集中输出地域,要催促企业联合技术、宁静等培训,展开预防艾滋病宣扬教导运动。有前提地域,企业要在项目上设置兼职艾滋病防治常识宣扬员展开错误教导。

防治艾滋病。在现实事情中,因为农人工活动性比力强,医疗卫生气构对他们的康健教导、疾病监测、医治随访等事情存在必定难度,各地也由于经费缘故原由,未将农人工的宣教、检测,特别是收费医治事情归入一样平常事情。鉴于上述成绩的庞大性,我们企图在深刻调研的基本上,商财务部、休息保证部、扶植部和农业部等有关部分,制定在农人工中落实艾滋病收费医治详细办法,企图开端摆设以下:

2.展开新型农人科技培训和绿色证书培训。在天下有关县实行以农业科技和谋划治理常识为培训重点的新型农人科技培训项目,在天下年夜规模展开绿色证书培训,培训主干农人1000万人。

4、休息保证部分联合对乡村转移休息力和在岗农人工岗前培训,将防治艾滋病常识作为培训内容,培训时光很多于2课时。

1、3-5月份,赴北京、天津、上海、西北沿海年夜都会及边疆部门生齿麋集省会都会展开调研,观察各地农人工艾滋病防治事情展开情形,相识以后各地存在的现实成绩。

3.展开乡村休息力转移培训。以阳光工程为载体,对乡村有转移失业志愿的农人展开转岗失业培训。经由过程中心财务搀扶,对350万农人展开短时间职业技术树模培训,对1000万农人展开引诱性培训,进步农人遵照纲纪和保护本身正当权益的认识。

5、生齿和企图生育部分使用乡村企图生育收集,联合企图生育下层基本事情,向农人大众宣扬艾滋病预防常识,在春节、农忙两个时代为返乡农人工每人发放1封信、1份艾滋病防治常识宣扬材料和2只宁静套。

2、6月份组织专家在调研的基本上制定出相干办法,以文件情势下发,请求各地增强向导、落实义务、制订办法、增强宣扬、保证经费,将农人工艾滋病防治事情归入当地的一样平常事情,真正落实属地化治理准绳。

4.实行农业科技入户树模工程。以科技树模户才能造就为焦点,整年在200个县造就20万个科技树模户,辐射动员400万户。

6、工商行政治理部分要充实施展个别休息者协会、私营企业协会的感化,调和发动农人工集中的私营企业会员单元每一年至多展开2次情势多样和农人工脍炙人口的防治艾滋病宣扬教导运动,为每一个农人工发放1份艾滋病防治常识宣扬质料。

3、联合农人工艾滋病宣扬教导工程事情,在天下规模内,在农人工集中的修建、采掘、办事等行业、企业及火车站、汽车站等公开场合举行宣扬运动,增进宽大农人工控制艾滋病防治常识,相识国度收费医治政策,进步农人工自动接收宣扬、检测及医治的努力性。到2006岁尾,使农人工集中地域农人工艾滋病防治常识知晓率达60%以上,私营企业和个别工商户中农人工艾滋病防治常识知晓率达65%以上。

5.组织实行生态家园富平易近行为。对400万新增沼气用户展开沼气应用和沼气综合使用常识培训;对天下1800万沼气用户展开宁静临盆和节能教导;新培训和判定沼气临盆工4万人。

7、工会组织要将进城务工职员艾滋病的宣扬教导事情归入“职工红丝带康健行为”,在事情场合和工人文明宫等宣扬场合,经由过程培训、发放宣扬质料、常识比赛等种种方法,展开针对进城务工职员的预防艾滋病宣扬教导。各级工会组织要把对进城务工职员的眷注事情作为工会实行送暖和工程的一项主要内容,要体贴艾滋病毒熏染者和艾滋病人的临盆生涯,增强对他们正当权益的保护,使其免受轻视,淘汰艾滋病对社会和家庭形成的伤害。

防治结核病。

6.实行乡村适用人才网job.vhao.net造就百万中专生企图,本年造就具有中专学历的乡村适用人才网job.vhao.net10万人;加年夜农业职业技术开辟力度,引诱农人到场农业职业技术培训与判定。

8、共青团组织将防治艾滋病教导归入“千校百万”
进城务工青年培训企图,在进城务工青年比力集中的30个年夜中都会,依托“千校百万”培训机构和青年中间,对进城务工青年举行防治艾滋病教导培训。经由过程举行专题讲座、发放防治艾滋病宣扬质料、展开防治艾滋病错误教导运动等多种方法,资助进城务工青年控制预防艾滋病的根本常识。

1、5-7月,组织专家到京、津、沪等沿海省分调研。

7.实行州里企业蓝色证书培训工程,展开州里企业岗前培训、在岗培训、治理职员和企业家培训,整年培训100万人。

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